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山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)支持 人才發(fā)展實(shí)施辦法》的通知

各有關(guān)單位：

       《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實(shí)施辦法》已于2021年9月23日第38次主任辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                         山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)

 2021年10月11日

       （此件公開發(fā)布）

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實(shí)施辦法

       為全面貫徹省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展總體思路和要求以及全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，深入推進(jìn)“111”工程，對(duì)標(biāo)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等先進(jìn)地區(qū)政策及國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化“六最”營(yíng)商環(huán)境，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力構(gòu)建科學(xué)、高效的人才支持政策體系，堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的原則，特制定本實(shí)施辦法。

        一、支持人才的范圍和條件

       （一）人才范圍和條件。重點(diǎn)扶持《山西省高端人才分層標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中符合綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的A、B、C、D、E類人才；符合綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的F、G、H類人才，應(yīng)與企業(yè)或單位簽訂3年以上聘用合同、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同，且申報(bào)時(shí)仍在合同期限內(nèi)。（詳見附件）

       （二）人才所屬企業(yè)或單位范圍和要求。符合下列條件之一的企業(yè)或單位，可為所屬人才申報(bào)政策。

       1.納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

       2.納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬元以上；

       3.納入統(tǒng)計(jì)的其它類企業(yè)，上年度對(duì)綜改區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)在500萬元以上；

       4.固定資產(chǎn)投資額超過1億元的新建企業(yè)（項(xiàng)目）；

       5.登記成立2年以上、運(yùn)行良好，經(jīng)綜改區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；

       6.經(jīng)過國(guó)家、省、市認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)；

       7.綜改區(qū)重點(diǎn)單位、項(xiàng)目。

       二、人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

       （一）工作生活補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）

       1.支持范圍內(nèi)的A、B、C、D、E類人才，經(jīng)綜改區(qū)培育申報(bào)國(guó)家、省人才項(xiàng)目獲得國(guó)家、省經(jīng)費(fèi)支持的，或由綜改區(qū)引進(jìn)人才獲得省經(jīng)費(fèi)支持的，按照人才獲得經(jīng)費(fèi)的50%給予配套支持。

       2.支持范圍內(nèi)的F類人才，按照人才個(gè)人對(duì)綜改區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)給予100％等額獎(jiǎng)勵(lì)，期限5年，按年發(fā)放。（F類人才，是年薪30萬元以上的企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、高管、核心技術(shù)人員等人才）。

       3.支持范圍內(nèi)的G類人才，全職的給予5000元/月生活補(bǔ)貼，期限2年，按年發(fā)放；柔性引進(jìn)的按照在并工作時(shí)間給予生活補(bǔ)貼，按月計(jì)算、年度發(fā)放。

       4.來綜改區(qū)注冊(cè)、納稅企業(yè)工作的本科以上（含本科）畢業(yè)生、技師、高級(jí)技師，根據(jù)其當(dāng)年已享受太原市來并工作生活補(bǔ)助和工作租房補(bǔ)貼給予30%的配套補(bǔ)貼（補(bǔ)貼不受企業(yè)規(guī)模類別限制）。

       （二）入住人才公寓補(bǔ)貼

       對(duì)符合條件的各類人才，按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革綜改區(qū)人才公寓管理實(shí)施細(xì)則》及時(shí)安排免費(fèi)入住人才公寓。A、B類免費(fèi)入住不超過4年；C、D、F類免費(fèi)入住不超過3年；E、H類免費(fèi)入住不超過2年；G類全職人才可免費(fèi)入住不超過3年，柔性引進(jìn)人才在并工作期間提供人才公寓機(jī)動(dòng)用房；

       由綜改區(qū)引進(jìn)的特殊人才，經(jīng)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可免費(fèi)入住不超過3年。

       （三）租房補(bǔ)貼

       對(duì)人才公寓無法滿足入住需求在外租房的，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可給予租房補(bǔ)貼。A、B類人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元/月，其他類人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元/月，房租補(bǔ)貼期限參照人才公寓免費(fèi)期限，按年兌現(xiàn)。

       （四）企業(yè)引才補(bǔ)貼

       根據(jù)《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》精神，區(qū)內(nèi)企業(yè)全職或柔性引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者，財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際支付人才薪酬的40%給予補(bǔ)助，全職引進(jìn)每人每年最高補(bǔ)助20萬元，柔性引進(jìn)每人每年最高補(bǔ)助6萬元，補(bǔ)助最長(zhǎng)期限為3年。

       企業(yè)通過中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者，財(cái)政按照雙方正式合同約定給予傭金補(bǔ)助，每引進(jìn)一人最高補(bǔ)助20萬元。

       企業(yè)在省外境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)全職聘用的高層次人才視同在綜改區(qū)工作，可協(xié)助申報(bào)省級(jí)人才計(jì)劃或科研項(xiàng)目。

       三、人才培育獎(jiǎng)勵(lì)政策

       （一）院士工作站創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

       綜改區(qū)推薦成功申報(bào)的省、市級(jí)院士工作站一次性給予100萬元建站獎(jiǎng)勵(lì)，其中50%由院士自主支配，可用于團(tuán)隊(duì)的工作和生活補(bǔ)貼等支出。

       設(shè)立綜改區(qū)院士工作站運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)，每年評(píng)選不超過5家，獎(jiǎng)金10萬元。獎(jiǎng)勵(lì)采取評(píng)選方式，由創(chuàng)新發(fā)展部根據(jù)院士工作站當(dāng)年的創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，具體獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)和數(shù)量按照評(píng)定結(jié)果，報(bào)綜改區(qū)黨工委確定。

       （二）博士后科研工作站建站獎(jiǎng)勵(lì)

       綜改區(qū)推薦成功申報(bào)博士后科研工作站的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

       （三）高技能人才及團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)

       綜改區(qū)推薦對(duì)在產(chǎn)業(yè)一線開展技術(shù)創(chuàng)新并為綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才及團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

       綜改區(qū)推薦獲得“中華技能大獎(jiǎng)”的給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)、“全國(guó)技術(shù)能手”的給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“三晉技術(shù)能手”的給予2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得 “并州技術(shù)能手”稱號(hào)的選手給予1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

       綜改區(qū)推薦獲批技能大師工作室的，國(guó)家級(jí)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。                                                                                                  

       （四）本土人才能力素質(zhì)提升補(bǔ)助

       對(duì)綜改區(qū)企業(yè)在職在崗職工取得上一級(jí)職業(yè)資格證書（技師、高級(jí)技師）并滿一年的技能型人才，根據(jù)其當(dāng)年已享受太原市來并能力素質(zhì)提升補(bǔ)助給予30%的配套補(bǔ)貼（補(bǔ)貼不受企業(yè)規(guī)模類型限制）。

       綜改區(qū)各類企業(yè)、社會(huì)組織和事業(yè)單位取得上一級(jí)學(xué)歷學(xué)位（碩士研究生、博士研究生）的在職（聘）人員，根據(jù)其當(dāng)年已享受太原市來并能力素質(zhì)提升補(bǔ)助給予50%的配套補(bǔ)貼（補(bǔ)貼不受企業(yè)規(guī)模類別限制）。

       四、配套服務(wù)政策

       （一）人才配偶生活服務(wù)

       符合條件企業(yè)的A、B、C類人才，其隨遷配偶暫未安置工作無工資性收入的，可參照省財(cái)政廳、省人社廳《引進(jìn)人才隨遷配偶生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》給予生活補(bǔ)貼；G類人才參照?qǐng)?zhí)行，補(bǔ)貼期限2年。

       （二）人才子女教育服務(wù)

       為符合條件人才的子女開辟入學(xué)專屬“綠色通道”，根據(jù)人才類別優(yōu)先推薦就讀義務(wù)教育階段學(xué)校。

       （三）醫(yī)療體檢服務(wù)

       符合條件人才可進(jìn)入綜改區(qū)醫(yī)療健康管理平臺(tái)，享受高效、高質(zhì)、高水平的醫(yī)療綠色通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在綜改區(qū)健康管理中心建立電子健康檔案，每年為人才提供1次體檢服務(wù)，其中，A、B、C類人才免費(fèi)體檢，D、E、F、G類人才減免體檢費(fèi)用1000元，H類人才減免體檢費(fèi)用800元。

       （四）人才住房購(gòu)買優(yōu)惠

       符合條件的人才使用自有資金購(gòu)買區(qū)內(nèi)建設(shè)的人才商品房可享受購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠，《購(gòu)房合同》應(yīng)對(duì)人才離職、一定期限內(nèi)出讓予以限制；符合條件的A、B類人才本人及配偶在太原市無住房的，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可以給予50%的購(gòu)房補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

       （五）配建人才住房

       支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)為人才集中配建住房，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可為企業(yè)人才住房項(xiàng)目配套商住用地，以市場(chǎng)方式出讓。

       （六）企業(yè)人才公寓服務(wù)

       支持范圍內(nèi)企業(yè)可為H類人才申請(qǐng)免費(fèi)使用人才公寓不超過3套。

         （七）人力資源服務(wù)

       為企業(yè)提供人事代理、職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，協(xié)助提供人力資源外包、管理咨詢、教育培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、員工招聘等第三方服務(wù)；為外籍人員“一對(duì)一”協(xié)助辦理就業(yè)、居留證件等事項(xiàng)。

       （八）政策服務(wù)

       積極協(xié)助符合條件企業(yè)申報(bào)省、市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、人才激勵(lì)（培育、培訓(xùn)）補(bǔ)貼等資金扶持。

       五、重點(diǎn)項(xiàng)目人才政策

       對(duì)綜改區(qū)引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目，經(jīng)綜改區(qū)投資項(xiàng)目入?yún)^(qū)流程審定，通過“一企一策”扶持協(xié)議、“一事一議”扶持協(xié)議等方式約定的人才政策內(nèi)容，按照協(xié)議約定履行。

       六、其他

       （一）資金保障。由綜改區(qū)財(cái)政列入預(yù)算，用于人才資金扶持和為人才提供配套服務(wù)。

       （二）政策兌現(xiàn)、人才服務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”體系，人才認(rèn)定、申報(bào)、兌現(xiàn)等全流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

       （三）綜改區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)單位、項(xiàng)目由招商單位審核認(rèn)定；運(yùn)行良好的雙創(chuàng)企業(yè)，由創(chuàng)新發(fā)展部審核認(rèn)定；是否符合人才住房購(gòu)買優(yōu)惠條件，由創(chuàng)新發(fā)展部、人力資源部共同認(rèn)定。

       （四）懲罰機(jī)制。國(guó)家、省經(jīng)費(fèi)配套資金使用，參照國(guó)家、省經(jīng)費(fèi)使用辦法執(zhí)行，對(duì)弄虛作假等違規(guī)使用資金的單位、個(gè)人，追回扶持資金（包括扶持資金本金及其同期銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率），取消今后三年內(nèi)扶持資金申報(bào)資格。

       （五）本實(shí)施辦法同類政策不可重復(fù)享受。

       （六）本實(shí)施辦法自2021年11月1日起施行，有效期為三年。2020年8月21日出臺(tái)的《山西轉(zhuǎn)型綜合改革綜改區(qū)支持人才實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

       附件：1.《山西轉(zhuǎn)型綜合改革綜改區(qū)重點(diǎn)扶持人才分類標(biāo)準(zhǔn)》

                 2.《普惠類兌現(xiàn)清單》

          附件：1.《山西轉(zhuǎn)型綜合改革綜改區(qū)重點(diǎn)扶持人才分類標(biāo)準(zhǔn)》    

                 2.《普惠類兌現(xiàn)清單》