【省科技廳】關于組織開展2021年山西省高新技術企業(yè)認定工作的通知

2021年04月30日

山西省科學技術廳

關于組織開展2021年山西省高新技術企業(yè)認定工作的通知

晉科函〔2021〕65號

各市科技局，山西轉型綜改示范區(qū)管委會、長治高新區(qū)管委會，各有關單位：

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關規(guī)定，現(xiàn)將我省2021年度高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：

一、認定條件

按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定，高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、認定流程

（一）自我評價

企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）進行自我評價。符合認定條件的按照有關規(guī)定和要求進行申報。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（全國一體化政務服務平臺），網(wǎng)址https://fuwu.most.gov.cn，按要求真實、完整地填寫企業(yè)注冊信息，并進行實名認證，完成注冊。已完成注冊的企業(yè)，不能重復進行注冊，必須用原有的用戶名和密碼登錄。新注冊用戶建議法人賬號使用社會統(tǒng)一信用代碼，企業(yè)用戶名和密碼在以后申報、查詢、核心信息變更、企業(yè)更名、年報、季報中會經(jīng)常用到，請妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登錄“科學技術部政務服務平臺”，通過“用戶登錄—法人登錄—找回密碼”功能進行找回。

（三）網(wǎng)上填報

企業(yè)登陸“科學技術部政務服務平臺—高新技術企業(yè)認定”模塊，按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，上傳相關附件，確認無誤后在規(guī)定的時間內通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交至受理機構。

（四）提交紙質材料

企業(yè)將《高新技術企業(yè)認定申請書》和附件材料裝訂成冊后報送至本地區(qū)組織推薦單位，同時自留1份書面申請材料存檔備查。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準。（申請材料要求見附件1）

（五）現(xiàn)場核查并組織推薦

各市科技部門、山西轉型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術企業(yè)認定的組織推薦單位，對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定申請材料進行網(wǎng)絡審查和形式審查，同時，對營業(yè)收入50萬元以下，職工人數(shù)5人左右的，知識產權全部是當年的，材料中知識產權、成果轉化合同及相關證明存疑的以及被投訴舉報的申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件2），并按申報批次匯總填報《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（附件3），簽字蓋章后與推薦函及推薦匯總表（見附件4）等上報材料一并報送省高企認定辦公室。

（六）專家評審

對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料，省高企認定管理機構按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審。

（七）綜合審查

省高企認定管理機構對通過專家評審的企業(yè)，提出綜合審查意見，并隨機抽取1-2個市進行實地核查。

（八）報備公示

省高企認定管理機構將符合認定條件的企業(yè)報送全國高新技術企業(yè)認定管理領導小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。

（九）認定公布

省高企認定管理機構依據(jù)全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復，聯(lián)合下發(fā)認定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（http://kjt.shanxi.gov.cn）公布。

（十）證書發(fā)放

省高新技術企業(yè)認定管理機構將認定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位發(fā)放至企業(yè)。

三、申報時間及材料報送

2021年高新技術企業(yè)認定分三批受理，第一批申報截止時間為5月31日，第二批申報截止時間為7月31日，第三批申報截止時間為9月30日。各組織推薦單位應出具推薦函（含推薦匯總表），并在每批申報截止時間前，將推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省政務服務中心B座二樓26號科技廳行政審批窗口（太原市塢城南路50號，麗華甲第苑對面），企業(yè)申請材料一式兩份（含原件一套）及另一份推薦函（含推薦匯總表）報送省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。

四、高新技術企業(yè)更名

高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在發(fā)生之日起三個月內向認定機構報告，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》，并將打印出的《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業(yè)是否仍符合高新技術企業(yè)條件。高新技術企業(yè)更名常態(tài)化受理，分批次辦理。

五、有關要求和說明

（一）申報企業(yè)要嚴格對照高新技術企業(yè)認定條件，規(guī)范組織申請材料，并對申報材料的真實性、有效性負責。企業(yè)財務會計報表與企業(yè)所得稅年度納稅申報表的關聯(lián)數(shù)據(jù)要吻合。為保障溝通順暢，企業(yè)聯(lián)系人必須為本企業(yè)全職職工，如遇變動，應及時與省高企認定辦聯(lián)系更改。

（二）中介機構要嚴格遵守高企認定辦法、工作指引及相關法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，據(jù)實出具鑒證報告，并進行承諾（見附件5）。近三個會計年度中只有2020年的研發(fā)費用在財務會計報表中披露的企業(yè)，需在審計報告中闡明原因。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)未享受研發(fā)費用加計扣除的，需在審計報告中闡明原因。

（三）各組織推薦單位要加強輔導培育，做好跟蹤服務，強化監(jiān)督管理，提升企業(yè)申報質量。

（四）2018年通過認定的高新技術企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年應重新申請認定，未申請的視為自動放棄。

（五）為推動我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，符合科技型中小企業(yè)基本條件的，鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)前取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（六）省高企認定辦從未授權或委托任何單位、社會組織或中介機構在申請高新技術企業(yè)認定過程中提供有償服務。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）省高企認定辦公室

省科技廳綜合前沿科技處：司文斌 0351-4033005

（二）材料受理

省政務服務中心耿冰 0351-7731368

省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心李蕓 0351-7039505

（三）組織推薦單位

各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式見附件6。