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并人社專字〔2018〕28號

 

關(guān)于做好2018年度

專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知

 

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，示范區(qū)、園區(qū)人力資源局（部），市直各有關(guān)部門人事（干部）處，各系列（專業(yè)）評審委員會：

為落實中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施方案》（晉辦發(fā)[2017]73號）和中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省分類推進人才評價機制改革的實施方案》（晉辦發(fā)[2018]26號），結(jié)合山西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2018年度專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知》（晉人社廳函〔2018〕664號）要求，進一步深化職稱制度改革，不斷創(chuàng)新人才評價機制，現(xiàn)就做好2018年全市專業(yè)技術(shù)職稱評審工作安排如下：

一、推進職稱改革，健全評價體系

1、組建部分高級職稱評審委員會

組建太原市基層醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱評審。評審委員會辦事機構(gòu)設(shè)在市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

組建太原市中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，開展中小學(xué)高級教師職稱評審。評審委員會辦事機構(gòu)設(shè)在市教育局。

2、健全部分職稱系列層級設(shè)置

工程系列增設(shè)正高級工程師，經(jīng)濟系列增設(shè)正高級經(jīng)濟師，會計系列增設(shè)正高級會計師（其中審計專業(yè)為正高級審計師），統(tǒng)計系列增設(shè)正高級統(tǒng)計師，技工院校教師系列增設(shè)正高級講師、正高級實習(xí)指導(dǎo)教師，中等專業(yè)學(xué)校教師系列增設(shè)正高級講師，工藝美術(shù)系列增設(shè)正高級工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設(shè)高級舞臺技師（副高級為主任舞臺技師），實驗技術(shù)系列增設(shè)正高級實驗師，農(nóng)業(yè)系列繼續(xù)開展正高級職稱評審試點工作。

二、創(chuàng)新評價機制，提高評審質(zhì)量

 1、科學(xué)分類，完善評價標(biāo)準(zhǔn)條件。各級評審委員會要以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé)，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。要在嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各系列（專業(yè)）技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的基本條件基礎(chǔ)上, 精準(zhǔn)把握業(yè)績成果條件，重點考察各類人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。要結(jié)合專業(yè)特點，科學(xué)論證，明確評價業(yè)績成果的項目和要素。修訂后的評價標(biāo)準(zhǔn)條件要報相應(yīng)綜合管理部門審核后方可發(fā)布執(zhí)行。

2、合理安排，認真做好前期工作。各級評審委員會要認真制定年度評審工作安排意見，明確申報評審的時間安排、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序和紀(jì)律等要求，科學(xué)制定工作計劃，合理安排工作進度。各系列（專業(yè)）評審工作安排意見要按管理權(quán)限，報同級人力資源部門審核后，至少在申報工作開始前一個月公布。

3、把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格申報推薦程序。各級、各單位在申報推薦中要把握標(biāo)準(zhǔn)條件，按程序逐級審核簽字推薦。實行個人申請、單位民主評議出具鑒定意見、主管部門把關(guān)、人社部門審核的程序申報。要嚴(yán)格實行三次公示制度，自覺接受監(jiān)督。要重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，檔案不在人才機構(gòu)代理的人員，可由單位所在區(qū)域人社部門審核后逐級申報。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要認真履行職責(zé)，搞好服務(wù)，積極主動做好人事代理人員的職稱申報工作。  

4、創(chuàng)新方式，努力做實評審環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新評價方式，針對不同人才特點，科學(xué)靈活采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同評價方式，提高人才評價的針對性和精準(zhǔn)性。規(guī)范執(zhí)行評委產(chǎn)生程序，主動接受監(jiān)督。要建立評審會議記錄制度，詳細記錄評審會議時間、地點、出席人員、評審對象、會議議程、執(zhí)行評委評議意見、投票結(jié)果等事項。要積極探索定向評價方式，對長期在基層農(nóng)村、艱苦邊遠地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才，可在評審時單獨分組、單獨確定通過率。要精心組織專業(yè)答辯，嚴(yán)格按照《山西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審答辯規(guī)則》（晉人職字[2006]30號）規(guī)定的程序和要求組織好專業(yè)答辯。專業(yè)（學(xué)科）組答辯成績分布結(jié)構(gòu)，實行分等次按比例控制。評審結(jié)果綜合通過率不得高于80%。

三、加強管理服務(wù)，做好后續(xù)工作

1、嚴(yán)格管理，規(guī)范評委會工作制度。各級評委會，特別是新設(shè)立的評委要建立和完善管理制度，制定職稱評審有關(guān)工作崗位職責(zé)和工作流程，落實責(zé)任制。要加強評委庫建設(shè)，及時調(diào)整、補充評委庫成員，提高評委的權(quán)威性、公正性和代表性。新批準(zhǔn)組建的中、初級評委會，要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度（新組建評委會文件和評委會成員名單）

2、精心服務(wù)，做好評審的善后工作。各系列、級別評審委員會要做好通過人員的備案審核工作，評審任務(wù)完成后，評審結(jié)果公示期滿后10個工作日內(nèi)要將《太原市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核備案表》報同級人社部門審核，審核部門在10個工作日內(nèi)完成審核公布。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、市直主管部門，須在審核完成后將任職資格人員名單，報市人力資源和社會保障局備案（信箱：rsjzgc＠163.com），實行統(tǒng)一行文、編號、制證。

四、落實主體責(zé)任，加強監(jiān)督管理

1、嚴(yán)肅紀(jì)律、明確責(zé)任。各級評委會、用人單位及其主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求接收審核申報材料，要對申報人員填寫的內(nèi)容、業(yè)績成果和提供的有關(guān)證件、證書的真實性進行認真審核，做到責(zé)任到人，誰審核、誰簽字、誰負責(zé)，層層把關(guān)。嚴(yán)禁借機構(gòu)改革之機，突擊評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對執(zhí)行評委、工作人員不堅持原則，不執(zhí)行規(guī)定，不按程序操作，違反評審工作紀(jì)律等問題，實行責(zé)任追究制。實行“雙承諾”制，申報人及所在單位要在推薦表和申報表中相應(yīng)位置，對申報人填報的材料真實性、合法性作出承諾，并簽字確認。對于弄虛作假的申報人員，一律取消當(dāng)年參評或評審?fù)ㄟ^資格，并視情節(jié)輕重，給予取消今后1-3年申報資格的處分，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人通報批評。

2、加強監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。人社部門要對職稱評審工作進行全程監(jiān)督管理。對評委會收審的申報材料按不低于20%的比例進行抽查，抽查合格方可召開評審會；對表決結(jié)果按不低于20%的比例進行抽查，抽查合格方可公示，履行審核公布程序。對抽查發(fā)現(xiàn)問題的要按規(guī)定責(zé)令整改，并通報批評。對嚴(yán)重違反評審工作程序和有關(guān)規(guī)定的評委會，將視情況停止其工作、廢止評審結(jié)果，直至撤銷評審權(quán)。年內(nèi)，市人力資源和社會保障局將適時聘請人大代表、政協(xié)委員和社會評議員對部分評審委員會的評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督查。

（三）廣泛宣傳，強化服務(wù)。各部門、各單位要廣泛宣傳職稱改革的各項政策，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人才耐心解釋政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政策研究，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，確保職稱評審工作健康有序進行。

本通知未盡事宜，按照國家和省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。如在執(zhí)行中遇有重大問題要及時報告。

 

附：太原市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核備案表.docx

太原市人力資源和社會保障局

2018年8月1日